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新政力促新能源平价上网(政策发布厅)
来自:《 中国能源报 》( 2019年04月15日 第 02 版) 发表时间:19-04-26 浏览:
    
  编者按 
  4月10日、12日,国家能源局连续就“新能源平价上网推进方案”和“2019年新能源发电建设管理方案”向全社会征求意见。积极推动新能源平价上网成为上述方案的共同主题。
  
  国家能源局就2019年风电、光伏发电建设管理征求意见
  优先建设
  平价项目
  4月12日,国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(下称《征求意见稿》),明确在优先建设平价上网项目的基础上,采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。具体竞争配置要求随函件同步下发。
  根据《征求意见稿》,各省级能源主管部门要研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件,在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上,优先推进平价上网项目建设。经充分论证不具备建设平价上网项目条件的省(区、市),综合考虑相关规划、电力送出和消纳条件确定合理的需国家补贴项目的总规模,分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。
  《征求意见稿》强调,在竞争配置过程中,要将上网电价作为重要竞争条件,优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。
  对于电力送出和消纳条件,《征求意见稿》要求,各省级能源主管部门应与当地省级电网企业充分沟通,请电网企业对所在省级区域风电、光伏发电新增建设规模的消纳条件进行测算论证,做好新建风电、光伏发电项目电力送出工程的衔接并落实消纳方案,优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。
  同时,在随函件下发的《风电项目竞争配置指导方案(2019年版)》中,对于新建和存量风电项目也给出了明确的竞价要求。2019年度新增集中式陆上风电和海上风电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价,各项目申报的上网电价不得高于国家规定的同类资源区标杆上网电价。已核准的陆上风电项目两年内未投产并网的,需按照并网年份标杆价格上限重新参与市场竞价。
  此外,在同步下发的《2019年光伏发电建设管理工作方案》中,针对光伏发电项目的补贴总额也作出了明确说明:2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元,其中,7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦),补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。
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